Jaume Collboi (PSC), Ernest Maragall (ERC) y Ada Colau (Barcelona en Com√ļ) en 2020 / EFE - QUIQUE GARC√ćA
Jaume Collboi (PSC), Ernest Maragall (ERC) y Ada Colau (Barcelona en Com√ļ) en 2020 / EFE - QUIQUE GARC√ćA

ERC acusa al PSC de "desmantelar" el √°rea de transparencia del Ayuntamiento de Barcelona

Los republicanos dicen que hay 2.400 expedientes acumulados, una cifra que el gobierno municipal reduce a un 10% de las comunicaciones recibidas

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Jordi Subirana
Periodista de Metrópoli Abierta
Actualizado: 15/10/2022 11:12 h.

ERC acusa al PSC de "desmantelar" el √°rea de transparencia del Ayuntamiento de Barcelona. Seg√ļn la regidora¬†Elisenda Alamany hay 2.400 expedientes acumulados.¬†Desde el gobierno municipal de Ada Colau y Jaume Collboni niegan la mayor: no¬†hay¬†tantos expedientes sin resolver. Dicen que desde 2016 han entrado¬†2.276 comunicaciones al buz√≥n √©tico y que hay pendientes entre 200 y 300, un 10% de la recibidas.

Alamany se√Īala directamente a los socialistas, y m√°s concretamente a la tenencia de alcald√≠a de la Agenda 2030, Transici√≥n Digital, Deportes y Coordinaci√≥n Territorial y Metropolitana que lidera Laia Bonet. "El PSC ha acabado¬†con la bandera de la transparencia que levantaron los comunes. Han desmantelado un √°rea sin liderazgo ni recursos para fiscalizar el buen gobierno de la instituci√≥n. Con 2.400 expedientes acumulados, es dif√≠cil saber si este Ayuntamiento tiene garant√≠as para detectar casos de irregularidades o malas pr√°cticas".

Seg√ļn los datos a los que ha tenido acceso Metr√≥poli de la pasada primavera, facilitados en comisi√≥n municipal, los expedientes acumulados eran los siguientes: 2.402 totales divididos por 2.006 comunicaciones del buz√≥n √©tico, 306 actuaciones investigadoras y 36 expedientes del Comit√© de √Čtica.¬†

LA OFICINA PARA LA TRANSPARENCIA FUE CREADA A FINALES DE 2015

En diciembre de 2015, el nuevo gobierno de Colau aprobó en comisión de gobierno la puesta en marcha de la Oficina para la Transparencia y las Buenas Prácticas. La responsabilidad del funcionamiento recayó en la Dirección para la Transparencia y las Buenas Prácticas, que tenía como misión garantizar la transparencia y el buen gobierno, o lo que es lo mismo evitar posibles casos de corrupción o malas praxis en el ámbito municipal, recuerdan fuentes republicanas. 

Elisenda Alamany, en una imagen de archivo / EFE
Elisenda Alamany, en una imagen de archivo / EFE

Durante un a√Īo, entre mayo de 2017 y mayo de 2018, la oficina la dirigi√≥ la funcionaria y licenciada en Derecho S√≠lvia V√®rnia,¬†que con anterioridad hab√≠a encabezado¬†la Direcci√≥n de An√°lisis de la misma oficina municipal. Sin embargo, en 2018, V√®rnia fich√≥ por Antifraude de la comunidad valenciana y ahora es la jefa¬†del Servicio de Infraestructuras y Calidad de la consejer√≠a de Igualdad y de Pol√≠ticas Inclusivas del gobierno valenciano, figura en su p√°gina de Linkedin.

PASOS PARA ATR√ĀS DESDE 2019

Desde su marcha, la Oficina para¬†para la Transparencia y las Buenas Pr√°cticas no ha vuelto a tener director o directora. "El puesto est√° vacante desde entonces", indican desde el partido republicano. Tras las elecciones de mayo de 2019, de las que sali√≥ una coalici√≥n de gobierno entre Barcelona en Com√ļ y PSC pese a que ERC hab√≠a ganado las elecciones, la pol√≠tica de transparencia municipal "ha dado pasos para atr√°s", subraya Alamany.

En 2019, Colau se sac√≥ de encima el √°rea de transparencia y este mandato cuelga de la tenencia de alcald√≠a que dirige Bonet. Seg√ļn Alamany, a finales de 2020, se suprimi√≥ la Oficina para la Transparencia y las Buenas Pr√°cticas y pas√≥ sus funciones a la Direcci√≥n de An√°lisis, que gestiona el buz√≥n √©tico (a trav√©s del que se reciben las denuncias de forma an√≥nima) y hace recomendaciones de buen gobierno, y el Departamento de Transparencia, que gestiona la web y responde a las peticiones de acceso a la informaci√≥n p√ļblica.

RECONOCIMIENTO

Seg√ļn el gobierno de Colau y Collboni, las¬†funciones de la Oficina de Transparencia est√°n desarrolladas por la Direcci√≥n de An√°lisis y el Departamento de Transparencia, como ya hab√≠a dicho ERC, y a√Īade que "sus pol√≠ticas, servicios e instrumentos (buz√≥n √©tico, portal de transparencia y¬†derecho de acceso a informaci√≥n) se mantienen. La pol√≠tica de transparencia del Ayuntamiento es reconocida anualmente con el sello Infoparticipa de¬†transparencia informativa de las webs institucionales".

Laia Bonet, regidora del PSC en el Ayuntamiento de Barcelona / METR√ďPOLI
Laia Bonet, regidora del PSC en el Ayuntamiento de Barcelona / METR√ďPOLI

SIN RECURSOS Y CON UNA PLANTILLA RAQU√ćTICA

"Ahora son unidades sueltas sin un liderazgo conjunto", valora la edil republicana. Y lo que es peor: "No se les otorgan los recursos necesarios para llevar a cabo las tareas de prevención y supervisión con eficiencia y eficacia", y "mantienen una raquítica plantilla de cuatro personas". Para Alamany, "en plena pandemia, el gobierno municipal, a través de la tenencia de Bonet, eliminó uno de los organismos principales de control y fiscalización".  

Desde el grupo municipal del PSC en el consistorio barcelon√©s apuntan que lo que se ha hecho ha sido¬†reordenar¬†el √°rea para que cada √≥rgano tenga una funci√≥n clara y espec√≠fica. "El Ayuntamiento cumple con los m√°s altos est√°ndares de transparencia, como cada a√Īo reconoce el sello Infoparticipa de la UAB. Y el buz√≥n √©tico es un modelo que otras instituciones catalanas han adoptado a partir de la experiencia barcelonesa".

EL COMIT√Č DE √ČTICA, SIN DOTACI√ďN PRESUPUESTARIA

Otro de los instrumentos con los que cuenta el Ayuntamiento para velar por la transparencia es el Comit√© de √Čtica, un √≥rgano externo y colegiado que vela por el buen gobierno municipal y para evitar las malas pr√°cticas en el consistorio. El pasado abril, uno de sus miembros, el catedr√°tico de √Čtica Norbert Bilbeny,¬†dijo que el Comit√© carec√≠a¬†de dotaci√≥n presupuestaria y de apoyo organizativo, lo que pon√≠a¬†en serio riesgo el trabajo que hace. "Tenemos dificultades¬†para hacer como es debido la labor que tenemos asignada. Nos preocupa, y no solo por la eficacia de nuestro trabajo y el prestigio del¬†Comit√©, sino sobre todo por lo que pueda afectar al cr√©dito del propio Ayuntamiento".

En su intervenci√≥n en comisi√≥n municipal, Bilbeny critic√≥¬†la falta de personal jur√≠dico, t√©cnico y administrativo, y pidi√≥ que se dedicar√° con urgencia una partida presupuestaria al Comit√© de √Čtica y a la Direcci√≥n de An√°lisis y que se cubrieran las tres plazas aprobadas en el pleno del 30 de octubre de 2020, dos de t√©cnicos¬†superiores y otra de personal administrativo. Adicionalmente, reclam√≥¬†otras dos plazas m√°s de t√©cnicos superiores especializados en Econom√≠a y otra m√°s para apoyo administrativo.

El filósofo Norbert Bilbeny, durante una entrevista con 'Metrópoli' / MA
El filósofo Norbert Bilbeny, durante la entrevista con 'Metrópoli' / MA

Bonet explic√≥ en la misma comisi√≥n que,¬†a diferencia del pasado mandato, en el que contaba con cuatro personas, el √°rea de transparencia dispon√≠a¬†de nueve plazas. "Dos se han cubierto y otras tres est√°n pendientes de cubrir". Estas tres saldr√°n de los procesos selectivos que el Ayuntamiento de Barcelona tiene abiertos. Y¬†a√Īadi√≥¬†que "los recursos de los que dispone [el Comit√© de √Čtica] son los recursos que hist√≥ricamente han acompa√Īado a esta unidad,¬†a la que no se dot√≥ inicialmente con un presupuesto propio".

Ahora, desde el área de Bonet, precisan que de las tres plazas una ya se ha cubierto y las otras dos están en proceso a través de un concurso interno entre funcionarios de carrera. La plaza que se ha cubierto este pasado julio es de apoyo administrativo y está previsto que como muy tarde a principios de 2023 se ocupe una plaza de letrado. La tercera plaza está en proceso, pero sin fecha prevista.

EL CONSEJO ASESOR DE LA TRANSPARENCIA QUE "SE DEJ√ď MORIR"

El Ayuntamiento tambi√©n lleg√≥ a tener un Consejo Asesor para la Transparencia, pero seg√ļn ERC ahora ya no funciona. En 2019, el exdiputado de la CUP David Fern√†ndez lo abandon√≥ por "motivos pol√≠ticos". Otras personas que formaron parte de √©l tambi√©n lo dejaron¬†por incompatibilidad con otros cargos, agenda u otras razones.¬†Entre ellos, estuvieron y se fueron el fil√≥sofo Josep Ramoneda, la exregidora de Ciutat Vella Itziar Gonz√°lez, la activista Simona Levi y la ahora teniente de alcald√≠a Laia Bonet.

"Cuando se fue Fernàndez dejó de estar activo. Nosotros pedimos que se restituya. Nos dijeron que no tenía funciones. De facto, en 2019 desaparece. Se dejó morir. Creemos que se le tienen que dar funciones y que esté integrado por personas independientes que puedan hacer un seguimiento y propuestas de mejora", apuntan fuentes de ERC.

Fuentes municipales reconocen que el Consejo Asesor de la Transparencia no se re√ļne desde 2019 y ahora quedan pocos miembros de los que fueron nombrados. El resto se ha ido por causas diversas. Seg√ļn el gobierno de la ciudad, actualmente las funciones permanentes de este √≥rgano las ha asumido el Comit√© de √Čtica. ¬†

Itziar Gonz√°lez en el centro junto con Ada Colau en el acto de reconocimiento en el Ayuntamiento de Barcelona / EUROPA PRESS
Itziar Gonz√°lez en el centro junto con Ada Colau en el acto de reconocimiento en el Ayuntamiento de Barcelona / EUROPA PRESS

EL CASO DE CORRUPCI√ďN M√ĀS GRAVE

El caso más grave de corrupción del que se tenga constancia en el Ayuntamiento de Barcelona ha sido la concesión de licencias fraudulentas de pisos turísticos en el distrito de Ciutat Vella entre 2005 y 2009. El pasado 9 de septiembre, el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TJSC) dictó penas de cárcel, multas e inhabilitación para 17 encausados por los delitos de soborno, prevaricación urbanística, infidelidad en la custodia de documentos y falsedad documental.

Itziar González fue regidora de Ciutat Vella entre 2007 y 2009 y alertó de lo que allí sucedía junto con la arquitecta Lourdes Conesa. Colau explicó el 30 de septiembre que firmó un decreto en el que instaba a la gerencia del distrito de Ciutat Vella a iniciar un expediente de oficio para un "posible resarcimiento patrimonial" a González y a Conesa. Ese mismo día, el pleno reconoció la denuncia anticorrupción de Fernàndez y Conesa.

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