L'Ajuntament de El Prat de Llobregat torna a situar-se en el focus de la polèmica. El consistori liderat per Alba Bou va prorrogar a l'empresa de viatges Snow Travel S.A. —un operador turístic sense especialització en serveis socials— el contracte d'allotjament d'urgència per a famílies vulnerables, tot i l'informe desfavorable del tècnic municipal i a la suspensió de l'interventor.
En total, l'adjudicatària ha rebut 1.308.415 euros públics per sis anys de servei, un període molt superior al previst inicialment a la licitació.
El contracte, signat el novembre de 2020, tenia una durada inicial de dos anys prorrogables a dues anualitats més, però va acabar encadenant dues pròrrogues excepcionals i una continuïtat forçosa aprovada a agost de 2025 sense suport tècnic.
Servei externalitzat
L'operadora, pertanyent al grup AVASA, va assumir durant aquests anys la gestió del servei municipal d'allotjament temporal en pisos, hotels o hostals per a persones desnonades o en situació greu de vulnerabilitat.
Les darreres dades mostren que el servei atenia 18 famílies i 39 persones, entre elles 21 menors, diverses amb reconeixement d'exclusió residencial greu per part dels serveis socials locals.
Una persona a l'interior d'un habitatge social en una imatge d'arxiu
La darrera pròrroga ordinària havia expirat el 12 d'agost de 2025, deixant l'Ajuntament sense marge legal dins del règim de contractació pública. Tot i això, el consistori va prorrogar novament el servei —ja sense cobertura contractual— apel·lant a raons d'urgència social.
El consistori ha treballat aquest darrer any a posar en marxa el Servei d’Acolliment Temporal (SAT) La Bunyola, l'equipament municipal destinat a substituir precisament el sistema provisional externalitzat a l'operador turístic.
El centre, que entrarà en funcionament aquest novembre, està ubicat en un edifici de titularitat municipal rehabilitat amb fons europeus Next Generation, a la confluència de l'avinguda Onze de Setembre i la carretera de La Bunyola. Es tracta del primer espai estable que el Prat destina exclusivament a l'atenció de famílies en emergència residencial, després d'anys recorrent a allotjaments dispersos en hotels i pensions en mans d'aquesta operadora turística.
Pròrroga excepcional
El primer moviment extraordinari va tenir lloc el novembre de 2024, quan la Junta de Govern Local va aprovar una pròrroga excepcional màxima de nou mesos, fins a l'agost de 2025. L'informe del responsable de la secció d'Acollida i Prestacions Socials va donar suport a la seva petició per "raons d'interès públic" atenent el context en matèria d'habitatge i "les dificultats d'accés i manteniment".
L'Ajuntament va argumentar que el nou model de servei —el Servei d’Acolliment Residencial d’Urgència (SARU)— estava en tramitació i que la interrupció hauria deixat sense sostre nombroses famílies.
L'Ajuntament del Prat de Llobregat, en una imatge d'arxiu / AJUNTAMENT PRAT DE LLOBREGAT
Suspensió de l'interventor
El 29 de juliol de 2025, la Secció d'Acollida i Prestacions Socials va tornar a advertir que el nou SARU encara no estava llest i que mantenir el servei era “urgent i extraordinari”. Mitjançant decret d'alcaldia, el govern municipal va autoritzar la utilització de 57.200 euros per prestar el servei durant els mesos de setembre i octubre. Però aquesta vegada, els òrgans de control intern van coincidir a bloquejar l'operació.
El tècnic municipal va concloure en el seu informe que la continuïtat del servei no s'ajustava a dret, tenint el contracte totes les seves pròrrogues esgotades. Prolongar-lo suposaria actuar fora del marc legal.
L'interventor municipal va reforçar aquesta posició amb una objecció suspensiva, la figura més greu d'oposició tècnica que implica la suspensió provisional del procediment. L'interventor va recordar que no existia cobertura contractual i va alertar d'una possible vulneració del règim de contractació pública, remetent-se expressament a l'informe jurídic.
L'alcaldessa d'El Prat, Alba Bou, en una imatge d'arxiu
Alcaldia aixeca el veto
Malgrat l'oposició tècnica, l'alcaldessa Alba Bou va signar el 5 d'agost de 2025 un decret aixecant l'objecció suspensiva i autoritzant la continuïtat del servei des del 12 d'agost fins que s'adjudiqués la nova gestió delegada, tal com havia reclamat el cap de la secció d'Interseccionalitat i Planificació, al·legant "l'obligatorietat del servei" i per "evitar posar en risc" les persones ateses.
L'alcaldessa va assumir directament les competències de la Junta de Govern —que no es reunia a l'agost— i va autoritzar una despesa màxima de 57.200 euros per mantenir Snow Travel com a prestadora temporal del servei.
La resolució al·legava l'obligació legal de garantir els serveis socials essencials i recorria a l'article 235 del ROAS, que permet exigir al contractista que continuï prestant el servei fins que un altre operador pugui assumir-lo. "Es tracta d'un procés llarg i complex, que desborda la normativa contractual i que ha impedit assignar a temps la gestió delegada del SARU al proveïdor", justifica la resolució municipal.
Ajuntament d'El Prat de Llobregat
Des del consistori han alertat que deixar sense efecte el servei hauria suposat un "risc greu" per a les persones a qui es presta servei davant la necessitat "urgent i extraordinària" d'un allotjament temporal per no quedar-se sense sostre.
Fi del contracte
El 23 d'octubre, un nou informe municipal va recomanar finalitzar la continuïtat excepcional davant la imminent adjudicació del nou servei —rebatejat com a SAT La Bunyola—.
La Junta de Govern Local va aprovar el 27 d'octubre la finalització definitiva del contracte amb Snow Travel el 31 d'octubre, un cop exhaurit el pressupost extraordinari habilitat.