Imagen de archivo de botellas de plástico
España cambia las normas: los bares y restaurantes cobrarán un suplemento por envases a partir de agosto de 2026
Con el objetivo de reducir esos residuos y aumentar el reciclaje, el Reglamento (UE) 2025/40 introducirá en España un nuevo sistema de depósito y devolución para determinados envases de bebidas. La medida comenzará a aplicarse de forma general a partir del 12 de agosto de 2026
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Las botellas de agua y las latas de refresco forman parte de la rutina diaria de millones de personas. Están presentes en supermercados, máquinas expendedoras, áreas de servicio y terrazas de bares. Sin embargo, esos mismos envases también terminan con frecuencia abandonados en playas, parques, cunetas o espacios naturales.
Con el objetivo de reducir esos residuos y aumentar el reciclaje, el Reglamento (UE) 2025/40 introducirá en España un nuevo sistema de depósito y devolución para determinados envases de bebidas. La medida comenzará a aplicarse de forma general a partir del 12 de agosto de 2026.
La normativa afectará a botellas de plástico de un solo uso y latas metálicas de hasta tres litros. El funcionamiento será similar al antiguo modelo de envases retornables que durante años estuvo presente en muchas tiendas y establecimientos.
Un depósito adicional por cada envase
El nuevo sistema, conocido como SDDR (Sistema de Depósito, Devolución y Retorno), supondrá que el consumidor pague una cantidad extra al comprar una bebida en lata o botella de plástico de un solo uso. Ese importe no formará parte del precio del producto y, en España, se estudia que sea de 0,10 euros por envase.
La cantidad se recuperará devolviendo el recipiente vacío en un punto autorizado. Los supermercados y comercios tendrán la obligación de aceptar esos envases y reintegrar el depósito correspondiente.
Imagen de archivo de envases
La norma también alcanzará a los pequeños establecimientos. Aunque no dispongan de espacio suficiente para instalar máquinas automáticas de recogida, deberán aceptar la devolución de los envases de los productos que comercialicen.
Cómo afectará a bares y restaurantes
La regulación europea contempla una posible excepción para el canal HORECA, hoteles, restaurantes y cafeterías, aunque solo podrá aplicarse si se cumplen tres condiciones al mismo tiempo: que el envase se abra dentro del establecimiento, que la bebida se consuma allí y que el recipiente vacío se devuelva en el propio local.
Aun así, la decisión final dependerá de cada país. España deberá determinar si aplica esa exención o si obliga a cobrar el depósito en todos los casos.
En la práctica, esto significa que determinados consumos fuera del establecimiento sí podrían incluir el suplemento. Por ejemplo, una bebida comprada para llevar en un chiringuito o un bar de playa podría llevar incorporado el depósito aunque el cliente devuelva el envase poco después.
Objetivo: recuperar el 90 % de los envases
La Unión Europea ha fijado como meta que los Estados miembros dispongan de sistemas plenamente operativos antes del 1 de enero de 2029, con el objetivo de recuperar el 90 % de estos residuos.
España afronta el reto con cifras todavía alejadas de ese porcentaje. En 2023, el país recogía únicamente un 41,3 % de las botellas de plástico de un solo uso. Para alcanzar los objetivos marcados por Bruselas, se calcula que serán necesarias entre 20.000 y 25.000 máquinas de retorno repartidas por supermercados, hipermercados y centros comerciales.
Las sanciones dependerán de cada país
El reglamento europeo no establece multas concretas por incumplir el sistema de depósito y devolución, pero sí obliga a cada Estado miembro a crear un régimen sancionador “efectivo, proporcionado y disuasorio”.
Imagen de archivo de botellas de agua
Los países tendrán de plazo hasta el 12 de febrero de 2027 para definir esas penalizaciones y comunicarlas a la Comisión Europea.
Aunque la normativa menciona sanciones administrativas para algunos incumplimientos relacionados con los envases, cada gobierno nacional será el encargado de decidir cómo castigará la falta de aplicación del nuevo sistema.
