Un hotel proyectado en El Prat de Llobregatg
El Prat suspende las licencias a nuevos hoteles y pisos turísticos para frenar la pérdida de viviendas por el 'efecto Barcelona'
El consistorio aprueba congelar la tramitación de proyectos y autorizaciones tras detectar un incremento repentino de solicitudes
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El Prat de Llobregat se suma al veto para nuevos hoteles y establecimientos de alquiler de temporada, como los pisos turísticos, para frenar la pérdida de viviendas y solares destinados al mercado residencial habitual.
El municipio liderado por Alba Bou ha aprobado una suspensión de un año de la tramitación de planes urbanísticos y licencias asociadas a este tipo de alojamientos temporales y de uso turístico en el centro y los ámbitos de Cal Saio y la Avenida Anselm Clavé.
Así lo determinó el pleno municipal en la sesión celebrada el pasado 23 de septiembre, con el objetivo de frenar la proliferación de expedientes en dependencias municipales y abrir un período de reflexión que permita elaborar estudios e informes que analicen la situación y adoptar medidas específicas.
En el caso de El Prat, el consistorio tiene en tramitación actualmente seis expedientes para abrir nuevos hoteles --cuatro en la zona del centro y otros dos en la zona industrial de Cal Saio--. En caso de aprobarse todas ellas, sumado a las tres licencias que se tramitaron entre 2018 y 2024, supondrían aumentar en un 50% la cantidad de establecimientos hoteleros existentes.
Ayuntamiento de El Prat de Llobregat en una imagen de archivo
Pérdida de viviendas
El informe municipal alerta de que se ha detectado un "incremento sustancial" del uso hotelero en el ámbito de Cal Saio, y en el casco urbano, así como "una importante transformación" de edificios y solares destinados al uso residencial habitual hacia usos hoteleros.
También señala una "progresiva transformación" de viviendas residenciales en pisos de uso turístico u otras modalidades de alojamiento temporal, que supone "agravar la crisis de vivienda actual".
Con esta moratoria, el consistorio evitar perder el uso prioritario del suelo para la vivienda habitual de la ciudadanía ante a la actual crisis habitacional, que se ha convertido en "uno de los principales retos sociales y económicos" en el entorno metropolitano, en especial en los municipios, como es el caso de El Prat, que figura dentro de la lista de la Generalitat de zonas de mercado residencial tensionado.
Viviendas en construcción
"La crisis ya no puede tratarse únicamente con respuestas asistenciales de emergencia puntual sino que son necesarias actuaciones estructurales", apunta el informe municipal.
Ámbito de aplicación y excepciones
La suspensión afecta al suelo urbano del casco antiguo y a los ámbitos de Cal Saio y Anselm Clavé.
En estas zonas, el consistorio aprobó en 2016 una modificación de los usos permitidos en el Plan General para favorecer la transformación de suelo industrial a hotelero con el objetivo de impulsarlo económicamente. Ahora, sin embargo, el informe municipal constata el fracaso del plan al detectar una "transformación significativa" en lugar de la "diversificación" prevista originalmente.
Además, en el centro del municipio, el planeamiento vigente no establece ninguna limitación en cuanto al crecimiento de establecimientos de uso hotelero y turístico, lo que ha llevado a la substitución de espacios destinados a la industria y residencia habitual.
Por el contrario, quedan excluidos los polígonos industriales perimetrales de Estruch, Mas Mateu, Enkalene, Fondo d'en Peixo y Ca l'Alaio, y los sectores de desarrollo de las ARE Eixample Sud y ARE Ronda Sud Aeroport, donde el consistorio ha trazado su gran crecimiento urbanístico.
El decreto aclara además que la moratoria no afectará a las solicitudes de licencia presentadas con anterioridad a la publicación oficial del acuerdo.
Vista de Barcelona
El "efecto rebote" del área metropolitana
Los informes del consistorio reconocen que este fenómeno se ha visto acelerado por un "efecto rebote".
La estricta regulación y restricción de los usos turísticos y de alojamiento temporal en otros municipios del entorno metropolitano, especialmente en la ciudad de Barcelona --impulsada primer por Colau y más tarde con el veto de Collboni a los pisos turísticos--, ha trasladado y aumentado la presión inmobiliaria sobre localidades vecinas como El Prat, donde estos usos no suponían una amenaza significativa hasta el año 2018.
Durante estos 12 meses, el Ayuntamiento analizará "con mayor profundidad" la incidencia de la implantación de los usos residenciales de alojamiento temporal sobre el suelo residencial, la vivienda habitual y permanente, la mixtura de usos y la estructura urbana del municipio para "evitar una concentración excesiva de estos usos y garantizar una adecuada mixtura de actividades"
Este estudio debe permitir determinar las medidas urbanísticas necesarias para garantizar que el uso predominante del suelo residencial sea el de "vivienda habitual y permanente", así como establecer las condiciones de implantación y compatibilidad de los usos residenciales de alojamiento temporal.
