Agentes en formación en el Institut de Seguretat Pública de Catlunya (ISPC) Barcelona
Policías locales "low cost" en Catalunya: el riesgo de la figura del interino en la seguridad local
Municipios como Gavà, Montgat o Sant Fost alimentan sus plantillas con agentes interinos que, en la mayoría de casos, carecen del curso básico de policía; un modelo de "refuerzo" que a menudo entorpece el servicio y genera inseguridad jurídica
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En la última década, las Policías Locales de los municipios más pequeños de Catalunya se han convertido en "comisarías de paso". Y es que hoy, la figura del agente interino, concebida para cubrir vacantes puntuales, se ha transformado en una herramienta estructural que permite a los ayuntamientos ahorrar costes.
Bajo la apariencia de "reforzar" la seguridad en las calles, muchos gobiernos municipales incorporan a personas sin la formación mínima necesaria, lo que en la práctica supone, según fuentes del sector, patrullas mermadas y servicios policiales que quedan bloqueados ante cualquier intervención de riesgo.
El interino: el eslabón débil
Para empezar, la diferencia entre un funcionario de carrera y un interino no es solo el sueldo. Según fuentes policiales consultadas para este artículo, el funcionario tiene una plaza en propiedad que le otorga cierta independencia --aunque no completa-- "frente a los caprichos del político de turno". El interino, en cambio, depende de la renovación de su contrato.
Agentes de la Policía Local en la graduación del ISPC junto a la consellera, Núria Parlon Barcelona
En Sant Fost de Campcentelles, por ejemplo, testimonios internos denuncian que se hace un "mal uso de la Ley" para evitar sacar plazas en propiedad. "A los interinos se les puede coaccionar más fácilmente; bajo la amenaza de 'la puerta es muy grande', se les obliga a trabajar 14 días seguidos cambiando turnos indiscriminadamente", explican fuentes del cuerpo.
Esta presión ha provocado una rotación insostenible: 25 agentes han pasado por el municipio en pocos años solo para marcharse en cuanto logran plaza en una localidad vecina con mejores condiciones.
Un obstáculo para la eficacia policial
Desde Montgat, otro municipio que suele convocar plazas de interinos para su Policía Local, voces internas denuncian que este sistema crea una "policía de escaparate". "Se contrata a gente para que se vea el uniforme en la calle, pero a la hora de actuar, están atados de pies y manos", explican fuentes del sector.
Esta falta de formación conlleva que el interino no pueda realizar funciones que impliquen el uso de la fuerza o la instrucción de diligencias complejas. El resultado es un retraso sistemático en los servicios: cualquier actuación que requiera autoridad plena debe esperar a la llegada de una unidad con agentes de carrera, duplicando el tiempo de respuesta y malgastando recursos públicos.
El "policía de verano" y la falta de arma
Otro de los aspectos más controvertidos de este modelo es la incorporación de agentes que ven la plaza como un trabajo ocasional o de temporada. En las bolsas de trabajo, como la abierta recientemente en Gavà, es habitual que se acepten aspirantes que no han pasado por el Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC).
Al no ser funcionarios de carrera ni haber superado el curso de formación básica, estos agentes no pueden portar arma reglamentaria. Esta limitación no es solo administrativa, sino operativa: en una intervención real, el agente de carrera que patrulla con un interino se encuentra, de facto, solo.
Policías graduados en el ISPC en 2025 Barcelona
Lejos de ser un apoyo, el interino puede llegar a entorpecer el servicio, ya que el agente armado debe velar por su propia seguridad, por la del ciudadano y, además, por la de un compañero que carece de medios de defensa y de la instrucción táctica necesaria.
Montornès, otro ejemplo
La implicación de que un turno policial dependa de agentes interinos puede traer graves consecuencias. Montornès del Vallès es un claro ejemplo. La noche del 25 de julio de 2025 solamente había una patrulla disponible para todo el municipio formada por un agente todavía en prácticas --no graduado del ISPC-- y una interina. Otro interino, sin arma, se encontraba en la comisaría atendiendo llamadas desde la sala.
Aquel día, un joven armado con un cuchillo accedió a las dependencias policiales y atacó al agente interino que se encontraba solo y sin posibilidad real de defenderse. El desenlace fue fatal: el agente en prácticas no tuvo otra opción y disparó mortalmente al agresor, ya que había visto como sus dos compañeros estuvieron a punto de perder la vida a manos del atacante por no disponer de herramientas ni recursos para manejar la situación.
El silencio de los alcaldes ante el modelo "low cost"
Aunque alcaldesas metropolitanas como Lluïsa Moret (Sant Boi) han reclamado mayor agilidad en las contrataciones para evitar el vacío de las jubilaciones, el modelo de interinidad sigue siendo el "parche" favorito por su bajo coste. Para un ayuntamiento, un interino es un trabajador más barato y menos exigente que un funcionario de carrera que conoce sus derechos y las limitaciones de la ley.
Sin embargo, la realidad es que Catalunya está llenando sus municipios de agentes que están "de paso", muchos de los cuales abandonan el puesto en cuanto termina la campaña o encuentran un empleo menos arriesgado.
La "igualdad" salarial
En algunos municipios, el interino puede llegar a cobrar el mismo sueldo base que un funcionario de carrera. Eso sí, los ayuntamientos suelen ahorrar en los complementos de destino y de formación, que los interinos no llegan a consolidar.
Mientras un agente de carrera en municipios del área metropolitana puede ver incrementado su salario por antigüedad y especialización, el interino se queda estancado en la base de la escala salarial.
Promoción de agentes de la Guardia Urbana de Barcelona
Pero ello desmotiva todavía más a aquellos agentes que ya están descontentos con sus condiciones salariales y laborales. Para un agente que asume el mismo riesgo físico en la calle después de haberse formado, encontrarse con una nómina que apenas roza los 1.800 euros brutos es un factor determinante.
El ahorro de la "no formación"
El resultado de este modelo es una "seguridad de cartón piedra". Al apostar por la interinidad estructural, los ayuntamientos no solo ahorran costes a corto plazo, sino que crean una guardia pretoriana de agentes sumisos, sin formación técnica y legalmente desarmados.
Mientras se presume de aumentar la presencia policial en las calles, la realidad es que el agente de carrera se queda solo ante el peligro, patrullando con acompañantes que, en el mejor de los casos, solo pueden observar y avisar.
