Barcelona lidera la mala praxis de fraccionar contratos para eludir concursos públicos

Los ayuntamientos de Madrid, Barcelona, Málaga, Sevilla, Valencia y Zaragoza siguen fraccionando contratos para reducir el coste de cada uno de ellos, adjudicarlos de forma directa y evitar la tramitación de un concurso público. Pero la ciudad condal va a la cabeza: el 36,82% del total de contratos menores siguió este procedimiento en 2016.

Los datos figuran en el informe realizado por el Tribunal de Cuentas sobre la adjudicación de contratos menores por parte de los seis grandes ayuntamientos (más de 500.000 habitantes) en 2016. Es la primera vez que se fiscaliza este tipo de contratación y en general, el Tribunal concluye que estos consistorios cumplen la normativa vigente.

¿RIESGO DE FRACCIONAMIENTOS INDEBIDOS?

Los contratos menores son aquellos de importe inferior a 50.000 euros en el caso de obras o de 18.000 euros para el resto de asuntos (sin contar el IVA), que pueden adjudicarse directamente sin necesidad de publicar un concurso y de que se presenten varias propuestas.

Esta peculiaridad introduce el riesgo, explica el Tribunal de Cuentas, de que se realicen "fraccionamientos indebidos" de contratos mayores para "eludir" los requisitos de adjudicación. Dicho esto, el informe añade en la mayor parte de los casos se debe a una "defectuosa planificación".

COMPARACIÓN CON OTRAS CIUDADES

Es lo que sucedió en el año 2016. El consistorio de Barcelona fragmentó el 36,82% de los contratos menores examinados; Madrid, el 12,6%; Málaga, el 23,91%; Sevilla, el 13,33%; Valencia, el 23,08%; y Zaragoza, el 25%. En cualquier caso, aunque el número de contratos fragmentados pueda parecer importante, las cuantías adjudicadas son menores.

Con carácter general, los ayuntamientos fiscalizados han respetado los límites cuantitativos y temporales de la contratación menor. Se han detectado solo algunos incumplimientos de los límites económicos en cuatro contratos del Ayuntamiento de Barcelona, dos del de Valencia y uno del de Zaragoza, pero el exceso es "mínimo (un céntimo)", dice el Tribunal, salvo en el caso de Barcelona (en un caso se duplica el coste).

UNA PRÁCTICA YA DENUNCIADA POR METRÓPOLI ABIERTA

El informe revisa todos estos contratos fraccionados. Por ejemplo, en el caso del consistorio barcelonés, figura el caso de once contratos menores para realizar actividades culturales en el barrio de Vilapicina y Torre Llobeta de febrero a diciembre. Fueron adjudicados a una misma empresa por un importe en total de 190.377,60 euros (sin IVA). Todos ellos se basaban en la misma necesidad y tenían por objeto genérico las mismas actividades.

Este tipo de prácticas fraudulentas ya han sido denunciadas en los últimos meses por Metrópoli Abierta en numerosas ocasiones.